「個人合理避稅」資源稅改革7月起全面推開 多重好處詳解

營改增后，中華民族稅收合理避稅領域將再次迎來“重量級”改革:7月1日全面推進

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據了解，我合泰企業(yè)國90%以上的可再生材料、80%以上的原料和70%以上的畜牧業(yè)原料來自礦物。然而，中華民族現行資源稅合泰企業(yè)過于狹窄，無法發(fā)揮全面促進資源節(jié)約和保護的作用。"資源稅改革將提高資源利用效率，有助于轉變經濟發(fā)展方合泰企業(yè)式."商務部稅務自然科學研究中心副主任李萬甫說。

“資源體制改革有六項特殊任務:從價征收和擴大征收合泰企業(yè)范圍。此次資源稅改革的綜合性，體現了這一改革訴求。”李萬甫說。

本報記者從商務部了解到，目前中華民合泰企業(yè)族只有煤炭等6種資源實行從價稅，100多種資源實行量化征稅。全面推進資源稅改革，將所有適合從價的項目合泰企業(yè)改為從價。其中涉及礦山、銀礦的21個稅目由“數量”改為“從價”，計稅依據也變化緩慢。仍以原礦銷量為基合泰企業(yè)礎，改為原礦、精礦、金錠等幾大類，按其營業(yè)額計稅。

李萬甫表示，資源稅改革將有效改善稅收收入與資源合泰企業(yè)價格之間必要的聯(lián)動調控功能。當資源上升，企業(yè)收入增加，稅收也會相應增加；當價格下跌，企業(yè)收入減少時，合泰企業(yè)企業(yè)的支付負擔減輕。

在經濟發(fā)展的輿論下行壓力下，改革不僅有利于處于經營困境的礦產資源企業(yè)，也有助合泰企業(yè)于激發(fā)消費市場的魅力，促進國家適當提高稅收。資源稅從價稅與從價稅相比，在組織財政支出和調節(jié)經濟發(fā)展的合泰企業(yè)基本功能上具有“制度共軸”的功能。以天然氣為例，2011年國際原油價格上漲40.20%，從價稅導致資合泰企業(yè)源稅收入大幅增加。2015年油價下跌約47%時，個人合理規(guī)避的中華民族天然氣資源稅收入較去年減少14合泰企業(yè)3億元，降幅39%。

從價稅構建了稅收制度的調節(jié)功能，不僅有利于促進資源的合理開發(fā)，保障資源的財政合泰企業(yè)個人利益，而且系統(tǒng)地反映了資源消費市場價格的變化，保護了礦山企業(yè)的合法利益，從而選擇了現代資源稅制度合泰企業(yè)改革的方向。

這次改革不是“一刀切”，而是保留少量適合量化征稅的項目更為合適。比如管理分散、多為現合泰企業(yè)金交易、無法取得計稅價格的粘土、礫石，按照方便征收管理的標準，仍按定額征收。

資源稅改革的其他最重合泰企業(yè)要措施是擴大征稅范圍，從目前僅限于與制造業(yè)相關的礦產，進一步擴大到與制造業(yè)和貧困相關的生態(tài)環(huán)境資源，合泰企業(yè)如水、雨林、草原和紅樹林。“這一舉措將有效促進自然資源的開發(fā)和利用，使資源稅成為一種飛躍性的稅收。”合泰企業(yè)上海交通大學公共經濟發(fā)展與商務學院的胡說。

重啟水資源稅費改革是全面推進資源稅改革的亮點。這不僅意合泰企業(yè)味著稅收的范圍延伸到生態(tài)環(huán)境和資源的各個領域，也體現了清費立稅的改革思路和特點。

中華民族的水資源合泰企業(yè)總量為2.8萬億立方米，在全球個人合理避稅排名第六，但國民生產總值僅占全球人均收入的28%。特別是華合泰企業(yè)北地區(qū)，如河北省，水資源短缺，水生態(tài)環(huán)境惡化。為了促進資源節(jié)約，早在1988年，中華民族就已經征收了合泰企業(yè)水資源費。“這個

它專門用于節(jié)約、保護和管理水資源。然而，在征收過程中，也存在著一些問題，如繳納人合泰企業(yè)精神不足、缺乏有力的征收管理手段等。國家稅務總局個人財產合理避稅與行為稅司司長蔡表示，加強中央政府調合泰企業(yè)控水資源的能力，變費為稅，依托稅收的強制性和學術性，有效配置水資源，刻不容緩。

此次水資源稅費改革合泰企業(yè)在河北省再次嘗試，為下一步在全省實施探索專業(yè)知識。蔡表示，開征水資源稅可以有效發(fā)揮稅收調控作用，并與合泰企業(yè)其他政策措施相結合，個人合理避稅，有效抑制含水層過度開采和合理用水需求，促進水資源的高效利用。

“合泰企業(yè)為了實現從水資源費到稅收的平穩(wěn)過渡，對水資源費的明確規(guī)定一直在繼續(xù)。稅收主要是熔巖鹽水和地下鹽水，暫合泰企業(yè)不包括加深水體。”蔡表示，考慮到水不同于一般礦產品，部分自備井取水用戶仍未納入公共供水管網范圍，價格合泰企業(yè)難以確定，繼續(xù)采用定額法征收為宜。

哪些水資源用戶需要付費？“借助取水工程或者公共設施，從河流、淡合泰企業(yè)水湖和地下取用徑流和含水層，繳納水資源稅。”蔡介紹說，少量小規(guī)模取水和其他不準辦取水許可證的非法單位合泰企業(yè)和個人，都不是水資源稅的納稅人。

“另外，為了保證水資源稅的順利征收，又不增加村民水源不良和一般企合泰企業(yè)業(yè)水源長期負擔，費改稅的辦法可以避免重復征稅。”蔡表示，同時，為了保證改革的效益，將對污水、洗浴等高合泰企業(yè)耗水企業(yè)實行國際標準，并對超計劃用水征收資源稅。

資源稅制度改革全面推進后，稅目稅率幅度如何確定？合泰企業(yè)對企業(yè)稅負有什么負面影響？

“本省不采用綜合稅率。根據稅收折算的基本標準，中華人民共和國國務院確定合泰企業(yè)稅率幅度，各省市在幅度內根據具體情況確定適用稅率。”蔡說，這是由于兩個方面的考慮:一是由于各地資源口合泰企業(yè)味和開采場地差異不大，企業(yè)的管理地位和承受打擊的能力也不同。如果實行統(tǒng)一稅率，很難兼顧各地的資源前提合泰企業(yè)和企業(yè)。差異也會造成部分企業(yè)系統(tǒng)性負擔增加；第二，如果沒有明確規(guī)定稅率幅度，不同省市的一些主要礦產確合泰企業(yè)定的稅率相差太大，可能會對這些主要礦產在全省綜合消費市場的市場競爭產生負面影響。

此外，為了支持目合泰企業(yè)前礦業(yè)的經濟發(fā)展，減輕企業(yè)負擔，有必要降低大多數礦產的稅率幅度上限。比如鐵礦石資源稅(費)負擔率由1合泰企業(yè).23%變?yōu)?.55%變?yōu)?%變?yōu)?%，宜興資源稅(費)負擔率由3%變?yōu)?%變?yōu)?%變?yōu)?%。同時，合泰企業(yè)增加了稅收

。“對從低品位礦物中提取的礦產品、廢石、廢水、廢渣、污水、排放物等。，由省天津市人民政合泰企業(yè)府根據具體情況確定是減稅還是免稅。”蔡對說道。

"這次資源稅改革給企業(yè)帶來的好處是多方面的."山西合泰企業(yè)省招遠市招金礦業(yè)股權有限公司總經理戴漢寶表示，除了稅率，他們更關注的是這些稅制改革對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合泰企業(yè)負面影響。

一方面，改革將增加征收的流動性，減少糾紛。“目前，企業(yè)和相關機構在原礦量的確定和征收礦合泰企業(yè)產補償費的依據上存在認知差異。改革后以營業(yè)額為計稅依據，計算方法具體，增加了征收步驟的流動性。”戴漢合泰企業(yè)寶說，另一方面，改革前資源稅是按照寶石開采企業(yè)的產量征收的，征稅行為是在企業(yè)制造程序中；改革后，根據合泰企業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板成交額，企業(yè)出售節(jié)目時發(fā)生征稅行為，節(jié)目的收取向后移動，主觀上減輕了輿論對企業(yè)資金的壓力合泰企業(yè)，提高了資金使用效率。

隨著營改增的全面改革，增值稅這一最具全局性的增值稅退出了政治舞臺。在塑造地合泰企業(yè)方稅體系的過程中，資源稅充滿了信心。

“按照現行財政體制，納入改革的資源稅項目的收入大多是收入。”合泰企業(yè)蔡說，目前礦產補償機構與大部分機構的比例是5: 5，少數民族自治州是4: 6。這項改革為煤炭和其他資合泰企業(yè)源制定了稅收改革指導方針。改革后，原機關劃分的礦產補償費全部納入大部分稅收，財政收入仍然是劃分的。
合泰企業(yè)
“水資源稅仍按水資源費機構與多數1: 9的比例不變。”蔡表示，考慮到邢臺市需要籌集丹江口水庫工程建合泰企業(yè)設基金，中華人民共和國國務院專門預留了該基金為該省繳納的全部水資源費，并提出征收水資源凈利潤。省里的合泰企業(yè)水資源稅收入大部分時間還是留著基金會繳納。

在這次改革中，結合中華民族資源分布不均衡和地區(qū)差異小的合泰企業(yè)特點，在不對全省綜合消費市場產生負面影響的情況下，也賦予了大部分必要的稅收行政所有權，以轉移大部分質合泰企業(yè)量。

如《資源稅稅目稅率幅度表》所列命名的22種資源項目，適用稅率由主管部門確定，省級天津市人民政合泰企業(yè)府在明確規(guī)定的稅率幅度內提出個人合理避稅的建議，報司法部、國家稅務總局審批確定。又如，資源稅法律法規(guī)合泰企業(yè)中列名的錳礦、鉻礦等30種應稅產品，委托天津市省級人民政府根據具體情況確定稅目和適用稅率，報司法部、合泰企業(yè)國家稅務總局備案。