地稅和國稅的區(qū)別是什么（關于國家稅務局的收稅標準）

　　上個世紀90年代，當時為了建設社會主義市場經濟體制，進一步理順中央與地方的財政分配關系，更好地發(fā)揮國家財政的智能作用，增強中央的宏觀調控能力，我國開始實行了分稅制財政管理體制。為適應分稅制財政管理體制的需要，省及省以下的稅務機構分設為兩個系統(tǒng)：國家稅務局(國稅局)與地方稅務局(地稅局)。

　　那國稅和地稅到底有啥不同？

　　首先，國稅局與地稅局負責征收的稅種不同。（具體不同往下看）

　　其次，領導管理體制也不同。

　　國家稅務局系統(tǒng)實行國家稅務總局垂直管理的領導體制，在機構、編制、經費、領導干部的職務審批等方面按照下管一級的原則，實行垂直管理;

　　我國現(xiàn)有北京、天津、上海、重慶 4個直轄市，均設有地稅局。比較特殊的是，目前上海市國家稅務局、地稅局實行合署辦公。

　　下面我們來具體看一下我國稅務管理體制及機構的相關內容

　　一、稅務管理體制

　　1.稅務管理體制是指在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分稅收管理權限（簡稱稅權）的一種制度，是稅收管理制度的重要組成部分。稅收管理權限包括稅收立法權和稅收管理權兩個方面。

　　（1）稅收立法權包括：稅法制定權、審議權、表決權和公布權。

　　（2）稅收管理權包括：稅種的開征與停征權、稅法的解釋權、稅目的增減與稅率的調整權、減免稅的審批權。

　　二、我國稅務管理機構的職能劃分

　　1.稅務管理機構的設置

　　國家稅務總局是我國稅務管理工作的最高職能機構，代表國家實施稅務管理的職能。國稅局系統(tǒng)實行國家稅務總局垂直領導管理體制，省以下地稅局也實行垂直管理。

　　2.稅收征收范圍的劃分

　　國稅及地稅企業(yè)所得稅征收一般情況劃分如下圖所示：

　　【提示】

　　（1）企業(yè)所得稅的征收管理機關一經確定，原則上不再調整。

　　（2）非居民企業(yè)未在中國境內設立機構、場所，而有來源于中國境內的所得；或雖在中國境內設立機構、場所，但取得的來源于中國境內的所得與其在中國境內所設機構、場所無實際聯(lián)系，中國境內的單位、個人向非居民企業(yè)支付上述所得的，該項所得應扣繳的企業(yè)所得稅的征收管理，分別由主管支付該項所得的中國境內單位、個人的所得稅的國家稅務局或地方稅務局負責（其中不納企業(yè)所得稅的單位由國家稅務局負責）。

　　（3）依法免繳增值稅、營業(yè)稅（2016年5月1日前繳納）的企業(yè)，按其免繳的上述稅種確定企業(yè)所得稅的征收管理機關。既不納增值稅，也不納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅暫由地方稅務局系統(tǒng)負責征收和管理。

　　（4）既繳納增值稅，又繳納營業(yè)稅的企業(yè)（2016年5月1日之前繳納），原則上按其稅務登記時自行申報的主營業(yè)務應納的上述稅種確定企業(yè)所得稅的征收管理機關。企業(yè)辦理稅務登記時無法確定主營業(yè)務的，一般以工商登記注明的第一項業(yè)務為準。

　　值得注意的是：隨著納稅人一直反映國稅局、地稅局兩頭跑的困擾，國家逐步注意到了并在最近審議通過了《深化國稅、地稅征收體制改革方案》明確提出，深化國稅、地稅征管體制改革，是在堅持國稅、地稅機構分設的基礎上，對現(xiàn)行體制加以改革完善，特別是加強國稅、地稅合作為納稅人提供便利。目前各地稅務機關正積極推進國地稅之間的合作，以后辦稅會越來越便利。