國(guó)家大力改進(jìn)企業(yè)注冊(cè)流程維護(hù)保障企業(yè)注冊(cè)人的利益

商事制度改革是近年來(lái)政府一直在推行的事情，隨著大眾創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展，公司注冊(cè)商事登記的活動(dòng)也越來(lái)越多，各地政府要以企業(yè)登記便利化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，從體制機(jī)制上最大限度地給各類(lèi)市場(chǎng)主體松綁，有力地激發(fā)了市場(chǎng)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，成效顯著。

雖然商事登記制度在不斷的完善，但是用戶在注冊(cè)的時(shí)候還是存在很多的問(wèn)題，虛假登記是最為突出的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

冒用身份信息

　　申請(qǐng)人冒用他人身份信息，造成非本人真實(shí)意思表示的被“股東(或發(fā)起人)”、被“法定代表人(或董事、監(jiān)事、經(jīng)理)”問(wèn)題，損害了被侵權(quán)人的合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)矛盾，危害經(jīng)濟(jì)秩序。情節(jié)與后果相對(duì)輕微的是情感綁架或以物質(zhì)利益為代價(jià)，騙取或借用他人身份信息開(kāi)辦企業(yè)，容易產(chǎn)生名義投資人與實(shí)際投資人之間的投資權(quán)益糾紛。

　　虛假注冊(cè)住所

　　申請(qǐng)人采取偽造不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)，虛構(gòu)租房(購(gòu)房)合同等場(chǎng)所使用證明，私自篡改房屋使用性質(zhì)與功能等不法手段，騙取住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記。在一些大城市，由于住所資源緊張，使用成本較高，虛假注冊(cè)住所問(wèn)題相對(duì)更為突出。在一些實(shí)行住所登記承諾制的地區(qū)，“口袋公司”問(wèn)題也比較突出。

　　虛報(bào)注冊(cè)資本

實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制后，過(guò)往那種通過(guò)提交虛假驗(yàn)資報(bào)告騙取企業(yè)登記的行為基本不復(fù)存在了，但是注冊(cè)資本非理性申報(bào)卻導(dǎo)致億元公司)和一元公司大量出現(xiàn)。億元公司是認(rèn)繳注冊(cè)資本虛高，投資人客觀上并不具備相應(yīng)的出資能力，主觀上存在欺騙社會(huì)公眾和交易對(duì)象的傾向；一元公司是認(rèn)繳注冊(cè)資本虛低，投資人試圖減少投入以及規(guī)避公司對(duì)外償付債務(wù)的法律責(zé)任。注冊(cè)資本的虛高、虛低，都是企圖鉆法律空子的非誠(chéng)信、非理性行為。

該如何解決此類(lèi)問(wèn)題，合泰企業(yè)的小編認(rèn)為想要解決虛假問(wèn)題，一定要在技術(shù)和制度上標(biāo)本兼治，技術(shù)是手段，制度是根本。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，從技術(shù)保障和制度設(shè)計(jì)兩個(gè)維度同時(shí)精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治，著力防范和化解技術(shù)與制度上的登記風(fēng)險(xiǎn)，確保行政登記便捷與安全的合理均衡。同時(shí)，加大事中事后監(jiān)管，對(duì)被侵權(quán)人提出的訴求快速響應(yīng)，及時(shí)救濟(jì)其合法權(quán)益。

完善技術(shù)保障先行治標(biāo)

縱向上，打通各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)信息，力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中統(tǒng)一為一個(gè)系統(tǒng)、一張網(wǎng)，全國(guó)各級(jí)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、審批流程。在技術(shù)層面，驗(yàn)證投資人身份是基礎(chǔ)。通過(guò)應(yīng)用全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，對(duì)登記申請(qǐng)人的身份信息實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、即時(shí)核驗(yàn)、有效認(rèn)證。大力推行企業(yè)登記全程電子化，從自然人投資者身份信息核驗(yàn)抓起，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)非自然人投資者身份信息的聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。我國(guó)慣用的印信，既是一種文化傳承，也是一種信用載體，更是一種制度安排。要抓緊部署和推廣應(yīng)用公章安全芯片，通過(guò)在公章中植入專(zhuān)用安全芯片，以智能安全芯片為載體，運(yùn)行于國(guó)家印章的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將公章與芯片進(jìn)行唯一綁定，一次寫(xiě)入，不可復(fù)制，并且實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上能簡(jiǎn)單快速地予以驗(yàn)證，防止偽造編造，從技術(shù)手段上有效防治冒用他人身份信息騙取企業(yè)登記的不法行為。

完善制度設(shè)計(jì)著重治本

一是引入核心登記材料(如授權(quán)委托書(shū)、企業(yè)章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等)強(qiáng)制公證制度。公證制度是國(guó)際同行的一項(xiàng)制度，公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明。

二是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

三是制定修訂有關(guān)法律法規(guī)。信任不能代替監(jiān)督，政策不能代替法律。要抓緊調(diào)研，適時(shí)啟動(dòng)信用管理立法，在法律層面確立守信激勵(lì)、失信懲戒體制機(jī)制，并配套出臺(tái)具體管理辦法與措施。